2015年的一个早晨,让邓世军非常难忘。
他接到一个电话,不容他反应过来,电话那边就兴奋地说,“邓老师啊,项目的手续办下来了,马上可以开工建设了!感谢你们的推动啊!”
邓世军回想起来,来电话的是当年政策落实跟踪审计中涉及观景口水库项目建设手续办理的一位负责人。一时间邓世军也心潮澎湃,“自己的工作切切实实发挥作用了!”
寻找归属感
邓世军,生于1985年3月,甘肃武威人。武汉大学财政与税收专业毕业,曾在广东某国企工作2年。
作为一枚西北汉子,在南方的陌生城市,听不太懂别人说话,饮食上存在差异,加之工作内容一成不变,这些都让他缺乏归属感。他有些心生厌倦,想着困中求变。
当年审计署的敢说真话给他留下深刻印象,钦佩不已,于是萌生了加入这支队伍的念头。2010年,他顺利考入审计署重庆特派办。重庆人和那里的天气一样,热情火辣,但不排外,邓世军感觉很亲切。
重庆办是一个年轻的特派办,年轻人多,新人有很多锻炼发展的机会。在这里,邓世军一干就将近10年。他认认真真工作,一步一步成长,在重庆成家立业。
他逐步找到了他的归属感。
审计出了一份力
“修建观景口水库对于保障重庆市主城区几百万人的饮水安全具有重要意义。” 邓世军曾在接受中央电视台《新闻直播间》和《焦点访谈》采访时这样介绍。
邓世军一直在财政审计处工作,近年来,更多发挥着政策落实“督察员”的作用。
观景口水库项目建设情况是当年政策落实跟踪审计中重点关注的内容,是当时审计积极推动中央政策落地生根的一个缩影。
为了高质量完成审计任务,取得一手项目资料很必要,邓世军为此付出了很多艰辛。这项工程位于距离主城较远的郊区,往返需要三四个小时。那段时间,邓世军和一位年轻同事冒着高温酷暑,在泥泞的山路上、工地上奔波,在现场仔细核对每一本账簿凭证、查阅每一份工程资料,记录每一个问题疑点。
“之所以项目进展滞后,是因为工程前期手续审批推进得不到位……针对审计中发现的问题,我们提出了一些整改意见。”他说,情况上报以后,相关部门非常重视。通过各部门的共同努力,相关手续在短时间内就办理下来了。
当邓世军从新闻中看到,2020年水库就可以正式蓄水供水了,非常兴奋。他说,“项目能进展这么顺利,有审计的一份力。”
邓世军经历了政策落实跟踪审计从出现、探索到逐步成熟的过程,他的审计成果颇丰,主审的项目多次被评为审计署表彰项目、优秀项目。
“实事求是地肯定”
崎岖陡峭的山路,恶劣的自然环境,几乎与世隔绝的山村,村民们艰苦的生活,眼前的景象让邓世军和他的同事颇为感慨。
重庆是山城,山区很多。为了加快推进高山地区村民的集体搬迁,重庆市政府推出“高山生态扶贫搬迁项目”,整合了4个财政专项资金。
然而,由于财政上一直有专款专用的要求,按照当时的制度规定,重庆市的做法很容易被“扣”上“挪用专项资金”的帽子。实际上,相关部门在积极大胆创新之余,也心存顾虑,担心过不了审计关。
想着山上村民搬迁的迫切性,邓世军和同事没有简单生搬硬套过时法规条文,而是实事求是地肯定了重庆市的做法和创新,最终审计组将其作为正面典型案例上报。
这个案例被当年两个审计公告采用,中央电视台及其他一些媒体也对此进行了宣传报道。
审计部门的肯定给基层干部吃了定心丸,成为对基层单位先行先试、积极探索的鼓励,对后来推动专项资金整合,起到了积极示范效应。
邓世军说,现在,审计在揭示问题的同时,也肯定一些好的做法,借助我们的途径进行推广宣传,鼓励相关部门积极创新,营造推进改革的良好氛围。
审计解答停车场建设难
城市为什么停车难?建一个停车场难吗?在审计中,邓世军和同事们把视角投向了这个城市老大难问题。
为此,邓世军向市区行政主管部门、相关企业进行了大量调研。他发现,停车场的建设还真的不那么简单。它涉及很多行政主管部门,审批手续复杂,甚至有的管理部门还不能完全说清楚各环节到底要具体办哪些手续。
邓世军对整个审批流程进行了细致梳理,发现停车场审批不仅涉及环节多,需要上报的材料也多,有些环节可以进行整合和优化。
他们的成果作为重要信息报出后,相关部门将一些行政审批程序重新组合优化,加快了停车场建设审批进程。最终,这个项目产生了不错的社会效益。
邓世军一直这样希望,在审计中,以第三方思维,和相关部门一起努力,把事情做得更好,让社会变得更好。
邓世军说,骨子里我还是希望做一个有用的人。
长得着急的“邓老师”
邓世军,中等个头,微胖,脸上常常带着笑意。他头发不多也不长,眼尖的同事说,“你头发怎么又白了那么多?”
邓世军长得比较着急,同事说他,实际80后,可怎么看都像70后。他经验丰富,做事老成。
“审计有时候就跟种庄稼一样,每一份成果都需要付出汗水。”他常常提起父母对他的教育:一是要做老实人,做老实事;二是要吃苦,要坚持。
重庆夏天特别热,尤其是晚上,即便办公室空调开得十足,还是闷热难耐。同事赵拓聊起他们校对审计报告的情景时说,邓世军非常认真,每份报告都要不厌其烦地核对好多遍,衣服都被汗水浸透了,还浑然不觉。赵拓就开玩笑说,“本来是挺费心思的一件脑力工作,结果硬生生地干成了体力活。”
邓世军声音浑厚,带着些许西北口音,是个性情中人。在审计中遇到不公正的事情,他会看不惯,很气愤,憋着一股劲,一定要查出来。
刚参加审计工作时,曾经为了查出一家种苗站的问题,跑到离县城两三小时车程外的村里,上山在田里数树苗。最后果然查出了问题。
年轻同事们都叫他“邓老师”。邓老师循循善诱,有时又难免“婆婆妈妈”。
同事周雪平和傅琦说,邓老师指导年轻同志时,喜欢给一张小便条,写上一二三四,并且反复确认,你听懂了吗?你确认吗?有时候甚至要求对方再复述一遍。聊起邓老师的这些小八卦,她们忍不住哈哈大笑。
西北汉子的小确幸
工作之余,邓世军向往平平淡淡的生活。下班回到家,一家人一起吃个饭,遛个弯,看个电影,聊聊天,这样的状态让邓世军很满足。
妻子善解人意,儿子聪明可爱。对于邓世军经常出差的工作,他们也比较习惯了。妻子甚至宽慰他,“你看我那些做工程的同学,还不是天天出差。”这让他心里很温暖。
在儿子眼里,“爸爸是出差的,妈妈是加班的,我是上学学知识的。”邓世军认为,家里每个人都有自己该做的事情,都认认真真、开开心心去做,挺好。
身为父亲,邓世军既严厉,又慈爱。儿子很怕他,也很喜欢和他玩。爸爸出差后,儿子第一天都会哭,和妈妈说,“虽然爸爸坏,但是我还是很想他。”每次出差回家,儿子都会粘着他说很久的话。
当儿子看到电视里有审计的新闻,就很高兴地跟他说,“爸爸爸爸,你们又上电视了,你们审计真牛!”听后,邓世军竟莫名地感动。
“自己付出实实在在的努力,然后获得身边人的认可,我觉得这就是归属感吧。”邓世军说。