3月20日至21日,广东省市厅级主要领导干部学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)专题研讨班在省委党校举行。其间,全体学员全身心投入学习中,并结合自身工作展开热烈讨论。从分组研讨到讨论间隙再到休息时间,学员们积极分享学习体会和心得,深入交流将《规划纲要》落地落细落实的具体行动和计划。20日下午,学员们还聆听了国家发改委地区经济司副巡视员黄微波作的专题辅导报告。
大家纷纷表示,一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述,进一步深化认识、提高站位,全面系统掌握粤港澳大湾区建设的重大意义、机遇挑战、战略定位、发展目标、重点任务等,不断提高推进大湾区建设的工作能力和水平,做精通政策、把握世情、熟知湾区、善于合作的湾区建设带头人,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态,举全省之力推动大湾区建设取得扎实成效。
建设充满活力的世界级城市群
如何建设充满活力的世界级城市群?学员们一致认为,要继续深化改革、扩大开放,在构建推动经济高质量发展体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用,加快制度创新和先行先试。
广州市市长温国辉表示,接下来,广州将抢抓大湾区建设这一重大历史机遇,进一步做好营商环境规则体系的对接,积极参与推进珠三角加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,主动对接港澳在市场准入、政务服务、产权保护等方面的规则制度。充分发挥基础研究、前沿科学研究、高技术应用、人才聚集等方面的优势,重点推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊广州段的“四核十三节点”建设。不断深化教育、医疗等民生领域合作,提升港澳居民在广州学习、就业、创业、生活的便利化水平。
深圳市市长陈如桂表示,深圳要切实增强核心引擎功能,发挥好经济特区的辐射带动作用。接下来,深圳将在三个方面发力:高水平建设河套深港科技创新合作区,探索建立适应开放创新、融合“一国两制”优势的体制机制;规划建设光明科学城、西丽湖国际科教城,瞄准世界科技最前沿和国家战略需求,获取一批重大科技基础设施集群和高端科研机构,打造基础研究和应用技术中心;利用深港合作机遇,加快营造国际一流的营商环境,落实最严格的知识产权保护,吸引全球人才和创新机构到深圳落户。
珠海市委书记郭永航表示,随着港珠澳大桥建成通车,粤港澳大湾区建设加快推进,珠海迎来重大历史机遇。珠海要承担起更大使命和职责,奋力建设粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。要不忘初心,继续加强对澳门的政策扶持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,促进澳门经济适度多元发展,为澳门发展带来更多的活力。
省委党校常务副校长杨汉卿认为,深化改革、扩大开放,关键是要解放思想、凝聚共识。接下来,省委党校将加快推动《规划纲要》进课堂、进教材,让所有主体班次的学员做到入脑入心。同时,充分发挥专家、学科和人才优势,通过做课题、编教材、撰写理论文章等方式,不断深化对《规划纲要》的研究和阐释,为举全省之力建设好大湾区贡献更多智慧和力量。
推动粤港澳协同创新发展
近年来,粤港澳合作不断深化,已经形成了多层次、全方位的合作格局。学员们纷纷表示,三地要以此为基础,探索协调协同发展新模式,为粤港澳发展提供新动能,为内地与港澳更紧密合作提供示范。
省财政厅厅长戴运龙表示,要主动担当作为,将中央财政对粤港澳大湾区个人所得税优惠等各项财税支持政策不折不扣落实到位。同时,通过加强财政政策对接、加大财政资金投入、完善财政体制等,重点支持粤港澳联合实验室和协同创新平台建设,推动省级财政科研资金跨境使用;支持粤港澳大湾区重大平台和重点产业项目建设,促进重大基础设施互联互通,切实为粤港澳大湾区建设提供坚实的财政保障。
如何推动粤港澳大湾区金融融合发展?省地方金融监管局党组书记何晓军说,将携手港澳加快《规划纲要》中提出的重要金融机构和金融平台落地,并积极探索国际贸易融资服务平台。充分发挥粤港澳大湾区内大数据、云计算等金融科技资源集聚的优势,打造成全国领先的金融数字化转型示范标杆。
改革开放以来,华人华侨一直是参与广东建设发展的一支重要力量。广东华侨信托投资公司副总经理尹文健认为,应进一步宣传好建设粤港澳大湾区相关政策,吸引更多世界各地的粤籍华侨积极投身粤港澳大湾区和“一带一路”建设中来。要更好发挥华侨华人、归侨侨眷以及港澳居民的纽带作用,增进与“一带一路”沿线国家和地区的人文交流。
粤港澳协同发展需要社科界人士提供智力支撑。省社科联主席王晓说,全省广大哲学社会科学工作者要充分发挥自身优势,围绕粤港澳大湾区建设的重大意义、机遇挑战、战略定位、发展目标、重点任务等进行深入调研,推动搭建三地学者深度学术交流合作平台,共同塑造和丰富粤港澳人文精神内涵。
打造宜居宜业宜游的优质生活圈
生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣……这是粤港澳大湾区的美好前景。学员们一致认为,要坚持以人民为中心的发展思想,践行生态文明理念,积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作,打造宜居宜业宜游的优质生活圈。
粤港澳大湾区为青年创新创业创造提供了广阔的舞台。“广东共青团将推动深化粤港澳青年交流合作,引导港澳青年加快融入国家发展大局。”团省委书记池志雄说,将建设好大湾区青年家园,联合20家分布在三地的实体服务机构,为港澳来粤青年解决学业、就业、创业、生活等方面的困难。进一步建立健全三地青年创新创业交流合作机制,打造更多粤港澳青年创新创业平台。
广东粤海控股集团有限公司党组书记黄小峰表示,将依托公司主业优势,加大在大湾区的投资规模,进一步加强大湾区基础设施建设,强化水资源保障,助力打造宜居宜业宜游的优质生活圈。同时,依托水资源产业和科研平台,推动建设粤港澳大湾区水资源科创中心,为粤港澳青年创新创业提供平台。
在华南理工大学党委书记章熙春看来,当前广东教育事业的发展具备天时地利人和的优势。广东要抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,发挥高等教育基础支撑和创新引领作用,助力大湾区打造教育和人才高地。“可以推动在香港设立国际人才招募中心,吸引更多高层次人才和科研人员来到粤港澳大湾区。”
柴米油盐,关系民生。省盐业集团有限公司党委书记吕永钟表示,广东生态海盐资源丰富,要借粤港澳大湾区建设的“东风”,进一步推进盐业体制改革,激发盐产业和企业的创新活力,打造粤盐生态化、多样化的发展之路,提供高附加值的盐制品,不断满足大湾区人民群众对健康饮食的追求。
发言摘登
作为大湾区重要节点城市,佛山要提高政治站位、扛起政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述,牢牢扭住大湾区建设这个“纲”,把推进大湾区建设作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求,作为新时代改革开放的总牵引,落实省委、省政府“1+1+9”工作部署,推动佛山在大湾区建设中实现高质量发展。依托香港优势资源,带头打造珠江西岸先进装备制造产业带,力促佛山制造由现在的工业2.5—3.0向工业4.0跃升;依托广东金融高新技术服务区,打造大湾区现代金融后援服务基地;借助香港“超级联系人”作用,推动大湾区打造“一带一路”建设重要支撑区;以粤港澳合作高端服务区为重要平台,便利港澳居民在佛山宜居宜业。
——佛山市委书记鲁毅
根据《规划纲要》的要求,东莞在具体工作中制定了坚持以制造业为中心,突出强化三个功能的工作方针。接下来,要举全市之力参与粤港澳大湾区建设,努力展现湾区时代的东莞担当,为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出东莞应有的贡献。将重点推动五个方面的工作:一是大力推动城市品质提升,深度参与国际一流湾区和世界级城市群建设;二是全力参与国际科技创新中心建设,构建具有国际竞争力的现代产业体系;三是加快推动软环境对接提升,进一步营造国际化法治化营商环境;四是大力推动基础设施互联互通,推动形成对接湾区主要城市的快速交通网络;五是推进重大发展平台建设,进一步提高对外开放质量和水平。
——东莞市委书记梁维东
聚焦重点领域和关键环节,扎实推进各项任务取得实效。一是聚焦制度规则的联通、贯通、融通,积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”。二是聚焦国际科技创新中心建设,加快创建综合性国家科学中心,加快形成以“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的大湾区发展创新极。三是聚焦“1小时生活圈”建设,着力构建以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的大湾区快速交通网络,携手港澳共建世界级机场群和港口群。四是聚焦增进民生福祉,大力推进青年创新创业基地建设,积极引入港澳优质基本公共服务资源,携手建设宜居宜业宜游的优质生活圈。五是聚焦重大平台建设,大力推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大重点合作平台建设,引领带动粤港澳全面、深度合作。
——省发改委主任葛长伟
建设粤港澳大湾区要全面准确贯彻“一国两制”方针,主动协同港澳做好谋划和落实工作。省港澳办将从“六个协同”下功夫、见实效:一是机制协同,高质量服务粤港、粤澳高层会晤和联席会议,支持社会各界搭建平台;二是产业协同,重点推动港澳服务业与广东制造业资源整合、优势互补,推进市场准入、要素流动、专业服务、标准认证等“深度”开放;三是政策协同,以制度创新和规则衔接,不断释放“差异性”“多元化”的活力潜力;四是营商环境协同,把“硬标准”与“软规则”、“地区试点”与“行业试点”结合起来探索创新;五是人才协同,吸引国内外高端人才和要素集聚,重点支持港澳青年创新创业;六是生态保护协同,着力打造宜居宜业宜游的优质生活圈。
——省港澳办主任廖京山
省交通运输厅将对照中央和省委、省政府部署,举全省交通行业之力,会同各地各有关部门,科学谋划推进大湾区交通基础设施互联互通。通过充分发挥港珠澳大桥的作用、构筑大湾区内部快速交通网络、畅通大湾区对外运输通道、打造世界级港口群、提升现代化运输服务水平,计划到2022年底,大湾区交通基础设施支撑保障能力得到进一步增强,高效便捷的现代综合交通体系基本形成,基本达到当前世界一流湾区水平,实现“12312”交通圈(湾区内实现以香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海为核心的“1小时交通圈”,湾区至粤东粤西粤北各市陆路2小时通达,至周边省会城市陆路3小时通达,与全球主要城市12小时通达)。展望到2035年底,全面建成现代化的综合交通运输体系。
——省交通运输厅厅长李静
中国人民银行广州分行将深入贯彻落实《规划纲要》,进一步深化粤港澳金融合作,为建设国际一流湾区和世界级城市群提供更加有力的金融支撑:一是完善粤港澳金融同业人民币资金双向融通机制,扩大人民币跨境使用,帮助市场主体规避汇率波动风险,降低财务成本。二是深入推进外汇服务“放管服”,积极探索外汇管理便利化改革,进一步拓宽企业跨境融资渠道,推动涉外经济高水平开放和高质量发展。三是支持金融市场主体运用好深港通、债券通等金融市场互联互通安排,拓展金融市场双向开放的广度和深度。四是拓展金融IC卡和移动金融在公共服务领域的应用,为港澳居民提供更多、更优质的内地金融服务。
——中国人民银行广州分行党委书记白鹤祥