从事内审工作8余年，先后参与起草制订《广东省内部审计工作规定》《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法（试行）》《广东省审计厅关于加强内部审计工作的指导意见》等行业指导性政策文件，深入一线开展全省内审工作调研，及时回应人大代表对内部审计的关心关切，靠前指导部门单位开展内部审计工作……

　　她，就是“2022年最美广东审计青年”、省直机关青年理论学习标兵个人，广东省审计厅内部审计指导监督处二级主任科员冯颖思。

　　着力盘清家底

　　冯颖思清楚记得，2014年入职接到的第一个任务，就是给内部审计指导监督对象“盘家底”。刚开始，她认为此事简单，无非是翻翻账本做做统计。谁知当她真正翻开以往年度的内审统计报表时，神色不由严肃起来。“个、十、百、千、万！”起先以为看错了，定睛细看才惊觉，指导监督对象竟达五位数之多。面对这么大的“摊子”，那一刻她才真正意识到其所在的内审处有多么“与众不同”：它没有局限的“责任田”，全省范围内依法属于审计机关审计监督对象的部门单位都是它的指导监督对象；它没有刚性的项目约束，指导监督本就迈着“永远在路上”的常态化步子；它没有通用可复制的工作模式，指导监督的对象涵盖各行各业，工作情况可谓包罗万象……

　　带着问题导向的思维，冯颖思以行业类型为“坐标”开始着手分类，如党政机关、国有企业、群团组织、高等院校、医院、地方金融机构等。随后，她按思维导图的方式，除了对内部审计机构、内部审计人员的现有数量、行业分布、资金规模大小等“硬指标”进行摸底，还对其所涉及的年度实施审计项目类型个数（如贯彻落实国家重大政策措施审计、财政财务收支审计、固定资产投资审计、经济责任审计等）、审计发现的问题金额（如绩效类问题金额、合规性问题金额等），以及审计发现问题整改情况等“软指标”，一一“登记入册”，为后续查阅和工作开展提供了精准参考。

　　注重建章立制

　　2019年以前，广东内部审计领域还没有规范性的制度文件，有的部门单位弱化内部审计，觉得“大账”有审计机关盯着，没必要再耗费人力物力开展内部审计，以至于一些单位资金管理混乱、会计信息失真、损失浪费严重甚至挪用骗取等问题频发，亟需进一步加强管理、完善制度。

　　“必须想办法让内部审计充分发挥“探头”前瞻性作用和“离得近、看得清”的天然优势！”冯颖思起而行之，聚焦内部审计制度设计，深入开展调查研究。在领导的悉心指点下，她反复钻研《审计署关于内部审计工作的规定》等有关政策精神，将工作实践中发现的共性突出问题、汲取到的先进可复制经验融入《广东省内部审计工作规定》的起草工作中。2019年6月，广东率先在全国范围内以省政府令的形式颁布出台《广东省内部审计工作规定》，进一步加强对内部审计机构和人员的管理、明确内部审计机构的职责和权限、规范细化内部审计的程序、强化内部审计结果的运用，并细化明确审计机关的指导和监督职能，较好地填补了广东内部审计在管理制度体系和工作机制等方面的短板弱项，为内部审计科学发展打下了坚实基础。

　　深入调查研究

　　“制度”这一根基算是打牢了，但想起全省内部审计工作还面临许多难点痛点，部门单位开展内部审计工作还有不少需要审计机关协助、指导的重点要点，冯颖思就感到肩上沉甸甸的责任。

　　恰在此时，机会来了——省政府常务会议要求广泛了解省政府令颁布后全省内部审计工作开展情况，尽快做到摸清底数、梳理思路、规范管理、提质增效。为此，她立即着手开展全省内部审计工作调研。冯颖思深知，调研必须要做到“深、实、细、准、效”，不能眉毛胡子一把抓、雷声大雨点小、走马观花。于是一连串的“问题”也来了：本次调研的重点应聚焦哪些方面、需要解决什么问题？调研所涉省、市、县（区）所属单位及镇街的数据样本量需要达到多少才具有普适性？珠三角地区与粤东西北地区内部审计工作开展所采取的措施、成效差异性较大，如何设置具体适用的调查指标？……为尽快拨开云雾，冯颖思只身一人，不分昼夜、不怕繁复地“爬格子”“码数据”“做分析”成了工作常态。通过对前期“盘家底”积累数据的横纵比对，综合考虑行业特点、地域特性、经济体量、机构和人员规模等因素，最终选取166家省直部门单位、21个地市及1600多个乡镇政府（街道办事处）等14488个富有代表性的对象开展调研。

　　为防止闭门造车和以偏概全，冯颖思把其中一些权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门单位列入“关注清单”，开展实地调研。借助现场座谈、翻阅项目档案资料的方式与内部审计人员“聊家常”，从不同角度多方面了解各领域内部审计现状。对调研得来的第一手资料，她都进行认真研究和分类分析，由此及彼、由表及里，围绕内部审计机构设置、制度规范化建设、质量风险控制等突出方面，分别提出切实可行的针对性建议，形成专题调研报告供省委、省政府决策参考，得到了省主要领导的批示，推动了部门单位主要负责人直接分管审计工作、财务与审计职责相分离、内部审计工作开展更加灵活多样等，助力我省内部审计工作体制机制进一步健全完善。

　　强化靠前指导

　　“我们计划协同本地区行业主管部门对内部审计工作开展常态化监督，审计署、省厅对这块有什么最新的政策要求？从哪个方面着手比较合适？”“我们单位准备依托社会审计力量开展经济责任审计，哪些方面需要重点关注？”“单位最近组织修订了一些内部审计制度，我们也结合工作特点和实际提出了新要求，可以帮忙提点意见吗？”……

　　冯颖思经过常年的实地走访调研、向审计署、兄弟省市内审同行请教交流、对省直45家部门单位开展内部审计专项检查、每年度组织全省内部审计统计调查等工作，每每接到这类咨询来电，都能迅速而准确给出指导意见。由于她提出的指导意见都很实在管用，帮助市县审计机关、省直部门单位内部审计工作得到有效开展，找她咨询解答的人越来越多。同事们经常开玩笑说，她的电话已经是“颖思热线”了。

　　2022年，冯颖思先后指导多家省直部门修订出台本单位加强内部审计工作的制度办法；指导推动梅州、中山、潮州等市县审计机关分别以市委审计委员会、市政府名义出台加强本地区内部审计工作的意见。为进一步推动我省内部审计工作从“有没有”向“优不优”发展，她认真梳理，注重举一反三，针对内部审计指导监督基础普遍薄弱的共性问题，结合实际主笔撰写了《广东省“十四五”时期内部审计指导监督工作发展规划》《广东省审计厅关于加强内部审计指导监督工作的意见》等多份行业指导性配套文件，编制了《内部审计工作质量检查指引》，不断细化做好我省内部审计指导监督的具体要求和重点内容；针对部门单位内部管理干部监督存在的“空白点”，她以日常检查中发现的5大类82个细项问题和提出的3大板块26条整改建议为基础，积极参与《广东省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法（试行）》的起草修订工作，提出针对性建议，切实把内部审计工作现实需要装进制度化的篮子里，助力我省内部审计工作稳步向前发展。

　　加强理论学习

　　“越是往前走、向上攀，越是要善于从走过的路中汲取智慧、提振信心、增添力量。”她在学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话时，脑海里突然浮现出《传习录》里的一句话，“上达只在下学里。”

　　在冯颖思看来，加强政治理论学习、不断提高政治站位从来都不是一句空话，而是指导实践、引领前行的不二法宝。身为一名有着13年党龄的青年党员，她坚持把理论学习作为个人工作生活的首要功课，认真参加党支部学习、青年理论学习等各类学习活动，注重加强个人政治理论水平，一刻不停修好内功。2022年，她被选树为“省直机关青年理论学习标兵个人”，受邀作为省直机关优秀代表在省直青年学习贯彻党的二十大精神座谈会上发言；她所撰写的学习党的二十大精神心得体会，被省直机关工委《跨越》杂志刊登。身为厅机关青年理论学习小组组长，她还想方设法抓好学习小组能力建设，在创新理论学习方式上做文章、在推动学习与业务融合互促上下功夫，带领引导学习小组学会用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。担当实干是冯颖思坚守的人生信条，也是她破解工作难题的制胜法宝。在审计新征程上，她将继续坚守初心使命，发扬实干作风，以实际行动书写审计青年的精彩人生。（王博）